| 今年以来，江苏省盐城市城建档案馆贯彻落实“放管服”和优化营商环境工作的要求，以“减环节、减成本、减时间、提效率”为目标，以企业需求为导向，全面推行档案验收承诺制，进一步精简审批环节、规范审批事项，通过对档案验收办理流程的重构优化，变被动受理为主动服务，大幅提升了行政审批服务效能，进一步提升了全市企业的获得感和满意度。施行承诺制以来，今年已验收104个工程项目档案，验收时间由5天缩短为1天，档案验收效率大幅提升。
市城建档案馆提高认识，多措并举，形成推进工程档案验收承诺制的合力。年初，成立工作专班，开展资料收集、政策研究、拟订方案、起草文件、落实试点等工作，及时发现问题，进行交流整改。举办档案编制培训班，定期开展工程档案管理轮训，使工程档案管理工作逐步走上规范化、制度化、现代化轨道。积极推进工程档案业务现场指导，手把手指导工程档案管理人员编制工程档案，提高档案管理人员实操能力。
针对建设工程档案验收中档案资料难以在短时间内归集整理完成、企业成本不断增加等问题，市城建档案馆在建设单位办理“建设工程施工许可证”时，提供“建设工程档案报送责任告知书”告知工程档案验收注意事项。在项目实施阶段，采取线下指导或线上咨询方式及时提供过程性指导服务。建设单位提交工程档案验收承诺书，且工程档案满足“即时办结”4项条件，就可以向市城建档案馆报送工程档案，档案缺件、漏件情况得到进一步改善，一次报送成功率不断提升。
为进一步巩固试点成果，建立健全长效机制，市城建档案馆在配强业务管理队伍上，按照高标准严要求，确保队伍建设专业化、常态化、稳定化。持续开展工程档案管理培训工作，提升参建各方业务水平。建立“双随机一公开”制度，定期开展工程档案监督检查。按照信用管理部门规定，建立并实施红黑名单制度，对有不良征信记录和其他部门容缺服务中有不履行承诺事项记录的建设单位，不纳入服务对象。对建设单位失信行为报送信用管理部门，通过“信用中国（江苏盐城）”网站向社会公布。对于整改未完成的项目，按相关规定发出限期整改通知书。
下一步，市城建档案馆将采取在线接收、全市“一张网”和即时办结等措施，进一步简化工作流程、缩短验收时限、提升工作效率，全力优化营商环境。
原载于《中国档案报》2023年11月9日 总第4057期 第二版 |
